中美最近进行了为期两天的会谈,美方做出了不小的让步。背后的原因是美国正面临几个亟待解决的问题。
首先,美国超市商品短缺严重,价格飞涨,民众抗议不断,多个州对特朗普政府发起了攻击。如果继续不妥协,特朗普将面临更多指责。尽管他在寻找中国产品的替代品,但目前还没有找到合适的方案,需要时间来调整。
其次,6月份有6万多亿美元的美债到期,这对美国财政来说是个巨大的压力。若通过“发新债抵旧债”的方式,美国财政部需支付3000多亿美元的利息。取消高关税、恢复中美贸易可以缓解这一问题,因为资金流入有助于减轻财政负担。
此外,中方对稀土出口的限制也给美国带来了困扰。许多美军急需的战斗机和雷达等装备因缺乏稀土而无法按时交付,军方对此不满。为了稳住军方的支持,特朗普只能向中国释放善意,争取解决稀土供应问题。
关税降低后,美国国内的商品供应会增加,第一个问题很快能解决。至于到期的美债和利息,这是美国政府自身的问题,中方无能为力。稀土出口管制方面,联合声明中没有提及,说明日内瓦贸易会谈上中方并未答应美方的要求,这表明中方握有最强的筹码。
中方需做好心理准备,如果特朗普挺过6月份的美债难关,并找到其他稀土供应国,可能会重新对中国加税。2018年美国开始关税战,双方一度谈判顺利并签署协议,但特朗普却撕毁协议,继续提高关税,中方吃了不少亏。
中美贸易谈判达成共识固然好,但即便没谈成也没太大关系,毕竟中方已有新的战略安排。美国人想聊什么,中国就聊什么,决定权在中国手中。
值得注意的是,美国这次派出财长贝森特作为中美贸易磋商的领头羊,而非商务部长或贸易顾问。贝森特代表华尔街,可能在即将到来的谈判中要求中方开放资本市场。美国在资本市场的运作上有明显优势,因此中方必须保持警觉。
中方应充分利用稀土这张牌,发挥其最大效果,不能轻易在稀土出口管制上松口。只要这张牌在手,就不怕90天后美国再来关税的事儿。